Z tarczą albo na tarczy - Tarcza branżowa 6.0

We wtorek 15 grudnia 2020 roku w Dzienniku Ustaw opublikowana została ostateczna wersja nowej tarczy branżowej. Dzięki przyjęciu poprawek senackich, finalnie pomocą objęci zostaną przedsiębiorcy reprezentujący aż 40 branż. W zależności od rodzaju ustanowionej nową regulacją pomocy oraz formy prawnej prowadzonej działalności, przewidziane zostały odmienne terminy na zarówno składanie wniosków jak i realizację objętych nimi rozwiązań, a także inne warunki konieczne do pozytywnego rozpatrzenia złożonego wniosku.

Wśród nowych regulacji najistotniejszymi rozwiązaniami pomocowymi o jakie mogą się ubiegać przedsiębiorcy są dopłaty do wynagrodzeń pracowników, zwolnienia ze składek ZUS, mikropożyczki oraz świadczenia postojowe. Jednocześnie warto podkreślić, że wskazana regulacja obok nowych instrumentów skierowanych do firm, zawiera także istotne modyfikacje dotyczące przepisów, zawartych w poprzednich specustawach dot. COVID – 19, jak na przykład: zmiana terminów końcowych na składanie wniosków o wsparcie z wojewódzkich i powiatowych Urzędów Pracy. Tarcza 6.0 reguluje także kwestie znaczące z punktu widzenia jednostek samorządowych tj. wydłużenie terminu na uchwalenie ustawy budżetowej czy możliwość wstrzymywania biegu terminów załatwiania spraw administracyjnych o 30 dni.

Ustawa przewiduje pomoc dla przedsiębiorców, którzy najboleśniej odczuli efekty obostrzeń wywołanych pandemią COVID – 19. Aby efektownie ubiegać się o możliwość skorzystania z nowych regulacji, koniecznym jest spełnienie trzech podstawowych warunków:

• przedsiębiorca musi prowadzić działalność zaliczającą się do enumeratywnie wskazanego spisu kodów PKD  (jako działalność przeważającą);
• na dzień 30 września 2020 roku działalność nie była zawieszona;
• przychód uzyskany z prowadzonej działalności gospodarczej, był w październiku bądź listopadzie 2020 roku o 40% niższy, niż przychód uzyskany odpowiednio w październiku bądź listopadzie roku 2019.

W odniesieniu do dopłat na wynagrodzenia dla pracowników firm z branż wskazanych w opisywanym akcie prawnym, ustawodawca przewidział wsparcie w wysokości 2080 zł/mies. do wynagrodzenia jednego pracownika. Takie dofinansowanie jest udzielane na podstawie umowy i przysługuje w okresie 3 kolejnych miesięcy od daty złożenia wniosku. Wniosek o przyznanie takiego świadczenia można składać w formie elektronicznej, do Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy do dnia 28 lutego 2021 roku.  Dodatkowymi warunkami odnoszącymi się do możliwości skorzystania z tego rodzaju pomocy jest brak przesłanek do postępowania upadłościowego, likwidacyjnego bądź restrukturyzacyjnego, a także konieczność niezalegania z płatnościami danin publicznych do końca III kwartału 2019 roku.

Kolejnym przewidzianym nową tarczą branżową rodzajem pomocy dla przedsiębiorców jest dotacja dla mikro i małych firm, prowadzących działalność przeważającą z jednym z wymienionych przez ustawodawcę kodów PKD. Jest to jednorazowa dotacja przyznawana przez starostę, w wysokości max. 5000 zł, na pokrycie bieżących kosztów prowadzonej działalności gospodarczej. Wniosek o przyznanie dotacji składa się drogą elektroniczną, do 31 stycznia 2021 roku.

W ramach pomocy udzielanej przez Powiatowe Urzędy Pracy, istotną zmianą dotychczasowych regulacji wprowadzoną tarczą 6.0 są rozwiązania dotyczące spadkobierców mikro i małych przedsiębiorców – zostali oni bowiem zwolnieni  z obowiązku zwrotu dofinansowania spowodowanego zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej przez okres, na który to dofinansowanie zostało przyznane. Wskazana regulacja wchodzi w życie z datą wsteczną – od 31 marca 2020 roku, dzięki czemu osoby, które dokonały już zwrotu dofinansowania mogą ubiegać się o zwrot należności (bez odsetek), wypłacany w terminie 30 dni od dnia doręczenia wniosku. Z tą samą datą w życie weszła także zmiana dotycząca umarzania pożyczek na bieżącą działalność, w przypadku śmierci mikro bądź małego przedsiębiorcy.

W ramach wniosków od dofinansowania od starosty, zmianie uległy także terminy w jakich możliwe jest ubieganie się o pomoc dla przedsiębiorców. Nowa regulacja przewiduje, iż wnioski mogą być składane do 10 czerwca 2021 roku.

Ustawodawca w ramach tarczy 6.0 wprowadził także nowe rozwiązania względem świadczeń i ulg z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jedną z nowości jest wprowadzone dodatkowe jednorazowe świadczenie postojowe dla osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych w branży artystycznej i kulturalno-rozrywkowej. Świadczenie to jest jednak przeznaczone wyłącznie dla osób, które nie posiadają innego tytułu do ubezpieczenia społecznego, o ile przychód z wykonywanej działalności artystycznej, w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku nie przekroczył 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia poprzedniego kwartału ogłaszanego dla celów emerytalnych obowiązującego na dzień złożenia wniosku. Świadczenie to jest wypłacane w wysokości dotychczas przewidzianej dla świadczenia postojowego, a regulacja która go dotyczy wchodzi w życie z dniem 15 stycznia 2021 roku.

Wprowadzono także dodatkowe świadczenie postojowe dla przedstawicieli wymienionych w ustawie branż (określone kody PKD jako działalność przeważająca), którzy odnotowali spadek przychodu. Dodatkowym warunkiem niezbędnym do przyznania dodatkowego świadczenia, jest skorzystanie ze świadczenia postojowego na zasadach obowiązujących dotychczas min. 1 raz. Wnioski o dodatkowe świadczenie mogą być złożone do ZUS najpóźniej w terminie 3 miesięcy od miesiąca, w którym został zniesiony ogłoszony stan epidemii. Regulacja dotycząca dodatkowego świadczenia postojowego wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2020 roku.

Ostatnim z najistotniejszych względem przedsiębiorców dotkniętych negatywnymi skutkami ekonomicznymi wywołanymi pandemią COVID-19 instrumentem pomocowym zapewnionym przez tarczę branżową, są zwolnienia z obowiązku opłacania składek ZUS za okres od 1 listopada 2020 r. do 30 listopada 2020 r., wykazanych w deklaracji rozliczeniowej złożonej za ten miesiąc. Wnioski o takie zwolnienie należy składać do 31 stycznia 2021 roku. Regulacja dotycząca zwolnień wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2020 roku.

Tarcza 6.0 wskazane powyżej zwolnienie przewiduje także dla zleceniodawców umów zlecenia, umów agencyjnych oraz innych umów o świadczenie usług z zakresu działalności artystyczno – kulturalno – rozrywkowej za okres od za okres od 1 stycznia 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r. Dodatkowymi wymogami dotyczącymi tego rodzaju zwolnienia jest zawarcie umowy w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 31 marca 2021 r. oraz aby łączny przychód z umów wykonywanych na rzecz wszystkich zleceniodawców, w miesiącu poprzedzającym datę złożenia wniosku nie był wyższy od 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego dla celów emerytalnych. Ponadto wnioskodawca nie może posiadać innego tytułu do ubezpieczenia społecznego.